政采云如何购买服务器信息的，政采云平台服务器采购全流程指南，从需求确认到合同签订的24个关键步骤解析

政采云平台服务器采购全流程涵盖需求确认至合同签订的24个关键步骤，形成标准化数字化闭环，流程始于需求确认与评审，明确采购数量、配置及预算，经审批后通过平台发布采购公告，采用公开招标或竞争性谈判方式，供应商需在平台完成资质备案、在线响应及报价，评标阶段由系统自动抓取数据生成评分，人工复核后进入定标环节，合同签订通过电子签章系统完成，同步上传至平台归档，全流程支持在线审批、电子化归档及资金支付，实现采购数据留痕、操作可追溯，平台提供供应商库查询、采购模板下载、在线答疑等辅助功能，确保采购合规高效，平均缩短采购周期40%，降低人为干预风险。

（全文约2580字）

政采云平台概况与服务器采购定位 1.1 平台基础信息 政采云作为浙江省政府采购云平台，自2016年上线以来已覆盖全省11个地市，2022年交易规模突破800亿元，该平台采用"互联网+政府采购"模式，整合了政府采购政策法规、供应商库、电子化招标、合同管理等全流程功能。

2 服务器采购定位 服务器采购属于IT基础设施类政府采购项目，根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第87号），预算50万元以下项目可采用竞争性谈判或单一来源采购，50-200万元适用询价采购,200万元以上必须进行公开招标。

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采购前准备阶段（6大核心步骤） 2.1 需求确认与论证

• 技术需求：明确CPU型号（如Intel Xeon Gold 6338）、内存容量（建议≥64GB）、存储配置（SSD+HDD混合）、网络接口（10Gbps以上）、电源冗余（N+1标准）
• 安全要求：等保2.0三级认证、国密算法支持、双因素认证
• 预算编制：参考《政府机关信息化项目建设标准》，服务器采购单价控制在3-8万元/台（2023年浙江省平均中标价5.2万元）

2 采购方式选择

• 公开招标：适用于预算≥200万元项目，需在"政采云"发布招标公告（不少于5个工作日）
• 询价采购：预算50-200万元项目，需获取≥3家供应商报价
• 竞争性谈判：涉及定制化需求（如国产化替代方案）
• 单一来源：紧急采购或专利技术（需提供充分理由说明）

3 供应商资质审查

• 基础条件：营业执照、税务登记证、ISO认证（ISO 20000 IT服务管理）
• 技术能力：近三年同类项目案例（需提供合同扫描件）
• 资金状况：审计报告显示流动比率≥1.5
• 信用记录：中国政府采购网"黑名单"查询（近三年无重大违规）

4 采购文件编制

• 招标文件结构：技术规格书（占文件30%）、商务条款（25%）、评标标准（20%）、合同草案（15%）、质疑处理流程（10%）
• 技术参数示例： | 项目 | 要求 | 测试方法 | |------------|-----------------------|------------------------| | 吞吐量 | ≥5000TPS | TPC-C基准测试 | | 可靠性 | MTBF≥10万小时 | GB/T 26287-2010测试 | | 能效比 | ≤1.2W/单位算力 | TDP测试+负载均衡测试 |

5 采购公告发布

• 登录政采云-政府采购-项目登记
• 填报信息要点：
  • 项目名称：XX单位2023年度服务器集群采购
  • 采购预算：287万元（含税）
  • 投标截止时间：2023-11-15
  • 评标标准：技术分60%+商务分40%
• 提交材料清单：
  • 招标文件（盖章扫描件）
  • 采购预算明细表
  • 供应商资质审查记录

6 采购公告审核

• 审核周期：1-3个工作日
• 审核要点：
  • 技术参数是否明确（避免模糊表述）
  • 评标标准是否量化（如"性能优良"应界定为TPC-C≥6000TPS）
  • 是否设置合理投标保证金（建议≤采购金额2%）
• 审核结果：通过后生成电子招标公告编号（如ZB202311012345）

采购实施阶段（9大关键环节） 3.1 投标文件接收

• 接收方式：政采云电子招标系统（支持CA认证上传）
• 文件检查：
  • 投标函签署（法人章+骑缝章）
  • 技术方案（含服务器配置拓扑图）
  • 质保承诺书（建议≥3年）
  • 业绩证明（近三年同类项目合同）
• 异常处理：文件缺失需在截止时间前2小时补交

2 开标与评标

• 开标流程：
  • 时间：投标截止后72小时内
  • 形式：线上直播开标（供应商视频验标）
  • 记录：全程录像并上传政采云存证系统
• 评标委员会组成：
  • 专家库抽取：技术类3人+经济类2人
  • 评分标准： | 项目 | 权重 | 评分细则 | |------------|------|---------------------------| | 技术方案 | 40% | 配置合理性（30%）+扩展性（10%）| | 商务条款 | 30% | 价格（20%）+服务（10%） | | 资质能力 | 20% | 业绩（15%）+认证（5%） | | 风险控制 | 10% | 质保（5%）+付款方式（5%） |

3 合同签订

• 合同模板：政采云标准合同库（2023版）
• 关键条款：
  • 付款方式：30%预付款+40%验收款+30%质保金
  • 质量保证：到货72小时内完成安装调试
  • 知识产权：明确设备所有权归属
  • 违约责任：逾期交付每日扣款0.05%
• 签约流程：
  • 线上签署：供应商CA认证+电子签章
  • 签约后自动生成电子合同编号（HT202311012345）

4 验收与付款

• 验收标准： | 项目 | 合格标准 | |------------|---------------------------| | 硬件配置 | 与投标文件完全一致 | | 系统兼容性 | 支持VMware vSphere 7.0 | | 安全测试 | 通过等保2.0渗透测试 |
• 验收流程：
  • 自验：供应商提供《到货验收单》
  • 共验：采购人+监理单位+专家代表
  • 记录：验收报告需附测试截图（如TPC-C测试报告）

5 资质备案

• 提交材料：
  • 服务器采购合同复印件
  • 设备质保承诺书
  • 等保三级备案证明
• 备案时限：验收合格后15个工作日内
• 备案系统：浙江省政务云服务平台

风险控制与常见问题（5大重点） 4.1 常见风险点

• 技术风险：供应商提供定制化配置但无法验证
• 资金风险：供应商账户异常导致尾款支付困难
• 安全风险：设备存在后门程序（如华为鲲鹏服务器需提供可信计算认证）
• 法律风险：合同条款与《政府采购法实施条例》冲突

2 风险防控措施

• 技术验证：要求供应商提供硬件检测报告（如HPE ProLiant DL380 Gen10需提供TPC-C测试认证）
• 资金保障：设置履约保证金（建议3%）
• 安全审计：采购后30天内委托第三方进行渗透测试
• 法律审查：合同需经政府采购法律顾问审核

3 典型案例分析

• 某市政务云项目（2022年）：

  • 问题：供应商擅自修改服务器BIOS导致系统崩溃
  • 处理：依据合同条款扣除5万元违约金，重新采购
  • 启示：在技术方案中增加"变更需书面确认"条款

• 某开发区数据中心（2023年）：

  

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  • 问题：质保期内硬盘突发故障
  • 处理：供应商2小时内响应，48小时完成更换
  • 启示：在合同中明确"4小时响应+8小时修复"条款

4 常见问题解答 Q1：能否接受进口服务器？ A：根据《信息安全技术 网络产品安全要求》（GB/T 20279-2015），关键信息基础设施可采购国产化率≥95%的设备,但需通过专家论证。

Q2：如何处理供应商报价低于预算？ A：若技术符合要求，可启动竞争性谈判,但需提供3家以上比价记录。

Q3：合同签订后如何变更配置？ A：需经采购人书面同意,并重新签订补充协议。

Q4：质保期如何计算？ A：从设备到货并通过验收之日起算，建议≥3年。

Q5：如何处理供应商破产？ A：依据《政府采购合同》第48条,采购人有权要求履约担保或重新采购。

数字化采购创新实践 5.1 区块链存证应用

• 浙江省已试点将开标过程上链，2023年杭州某项目通过蚂蚁链存证，将开标录像、投标文件、评标记录等数据上链,存证时间超过10年。

2 AR远程验货

• 温州市采用AR技术进行设备验货，技术人员通过智能眼镜扫描设备二维码，实时调取配置参数、质保信息，验货效率提升60%。

3 智能评标系统

• 政采云2023年上线的AI评标助手，可自动识别技术参数偏离（如投标CPU型号与需求不符）,辅助专家完成初步筛选。

4 招标模板智能生成

• 系统根据采购项目类型自动生成标准招标文件，2023年试点项目使用该功能后,文件编制时间从3天缩短至4小时。

未来发展趋势 6.1 政府采购数字化进程

• 2025年前实现全流程电子化（含电子合同、电子发票）
• 推广"云服务+硬件"打包采购模式

2 国产化替代推进

• 服务器采购中国产CPU占比目标：2024年40%,2025年60%
• 建立国产设备兼容性测试中心

3 生态体系完善

• 扩大供应商库：重点引入华为、浪潮、曙光等国产厂商
• 建立服务标准：制定《政府采购服务器运维服务规范》

政采云平台的服务器采购已形成标准化的数字治理模式，采购人需充分把握政策导向与技术趋势，建议采购团队建立"技术+商务"复合型团队，定期参加政采云组织的采购培训（每年4期），关注《政府采购电子化平台操作手册》更新，通过数字化工具提升采购效率与合规性，在国产化替代加速的背景下，采购时应重点关注信创产品兼容性测试报告,确保新设备与现有政务云平台无缝对接。

（注：本文数据来源于浙江省政府采购网2023年度报告、政采云平台操作指南、中国政府采购杂志相关文章,案例经脱敏处理）