域名注册归哪个部门管理，中国域名注册管理体系的演变与现状分析

中国域名注册管理体系由工业和信息化部负责管理。其演变经历了从初期开放到逐步规范的过程，现状呈现出以ICANN为国际指导，国内管理主体明确，行业自律和市场竞争并存的格局。

随着互联网的飞速发展，域名作为网络世界的“门牌号”，已经成为企业、个人及组织展示形象、拓展业务的重要工具，在我国，域名注册与管理经历了从无到有、从混乱到规范的过程，本文将对中国域名注册管理体系进行梳理，分析其演变过程及现状，以期为我国域名注册管理提供参考。

域名注册管理体系演变过程

1、初始阶段（1994年-1999年）

在互联网初期，我国对域名注册实行分散管理，由各个网络运营商自行负责，这一阶段，域名注册市场呈现出无序竞争、资源浪费的现象。

2、国家域名注册管理体系建立（2000年）

2000年，我国正式成立了中国互联网络信息中心（CNNIC），负责国家顶级域名（.cn）的注册和管理，CNNIC的成立标志着我国域名注册管理体系的正式建立。

3、域名注册市场规范（2002年）

2002年，我国开始实施《中国互联网络域名管理办法》，明确了域名注册、解析、注销等环节的规范要求，进一步加强了对域名注册市场的监管。

4、域名注册市场开放（2008年）

2008年，我国放开域名注册市场，允许国内注册商从事域名注册业务，此举促进了域名注册市场的竞争，提高了服务质量。

5、域名注册管理体制改革（2015年）

2015年，我国启动了域名注册管理体制改革，取消了ICANN对.CN域名注册的审查，实现了.CN域名注册的国际化，加强对域名注册市场的监管，打击非法注册、转让等行为。

域名注册管理体系现状

1、国家域名注册管理机构

我国国家域名注册管理机构为CNNIC，负责国家顶级域名（.cn）的注册和管理，CNNIC下设多个部门，如注册管理部、技术支持部、市场部等，分别负责不同领域的业务。

2、域名注册商

我国域名注册市场开放后，涌现出众多注册商，注册商需具备相关资质，方可从事域名注册业务，注册商负责向用户提供域名注册、解析、续费等服务。

3、域名注册政策

我国域名注册政策主要包括以下方面：

（1）域名注册主体：单位和个人均可注册域名。

（2）域名注册条件：域名不得侵犯他人合法权益，不得含有违反国家法律法规、公序良俗的内容。

（3）域名注册流程：用户提交域名注册申请，注册商进行审核，审核通过后，用户可进行域名注册。

4、域名注册监管

我国对域名注册市场实施严格监管，主要措施包括：

（1）加强对域名注册商的资质审核，确保其具备合法经营资格。

（2）打击非法注册、转让等行为，维护域名注册市场的秩序。

（3）对域名注册过程中的违法违规行为进行查处。

域名注册管理体系存在的问题及建议

1、问题

（1）域名注册市场存在一定程度的恶性竞争，部分注册商为获取利益，采取不正当手段进行域名抢注、倒卖等行为。

（2）域名注册政策执行力度不够，部分注册商存在违规操作现象。

（3）域名注册服务体系有待完善，部分地区存在服务质量不高、售后服务不到位等问题。

2、建议

（1）加强行业自律，规范域名注册市场秩序。

（2）加大政策执行力度，严厉打击非法注册、转让等行为。

（3）完善域名注册服务体系，提高服务质量。

（4）加强国际合作，推动域名注册管理体系的国际化。

域名注册管理体系是我国互联网发展的重要基石，通过对域名注册管理体系的梳理，我们可以看到其在不断演变、完善，仍存在一定的问题，我国应继续加强域名注册管理，推动互联网事业的健康发展。