域名注册归哪个部门管理，我国域名注册管理体系的构建与职责划分分析

我国域名注册由工业和信息化部负责管理。构建的域名管理体系包括国家顶级域名注册管理、顶级域名注册服务机构管理、二级及以下域名注册管理。职责划分包括制定政策、规范、监督和管理，确保域名注册、管理和使用的规范性和安全性。

随着互联网的快速发展，域名已成为网络信息资源的重要组成部分，域名注册作为互联网基础设施的重要组成部分，其管理体系是否健全直接关系到互联网的健康发展，本文旨在分析我国域名注册管理体系的基本框架、职责划分以及存在的问题，为我国域名注册管理体系的优化提供参考。

我国域名注册管理体系的基本框架

1、国家层面

（1）国家互联网信息办公室（以下简称“国家网信办”）：负责全国互联网信息内容的管理，包括域名注册、备案、互联网接入等。

（2）工业和信息化部（以下简称“工信部”）：负责全国电信行业的管理，包括互联网域名注册、域名解析等。

2、地方层面

（1）省、自治区、直辖市互联网信息办公室：负责本行政区域内互联网信息内容的管理，包括域名注册、备案、互联网接入等。

（2）省、自治区、直辖市通信管理局：负责本行政区域内电信行业的管理，包括互联网域名注册、域名解析等。

3、互联网域名注册管理机构

（1）中国互联网络信息中心（CNNIC）：负责国家顶级域名（.cn）的注册和管理。

（2）其他顶级域名注册管理机构：负责除国家顶级域名（.cn）以外的其他顶级域名的注册和管理。

我国域名注册管理体系的职责划分

1、国家网信办

（1）制定域名注册、备案、互联网接入等政策法规。

（2）指导、监督全国互联网信息内容的管理。

（3）负责全国互联网域名注册、备案、互联网接入等工作的统筹协调。

2、工信部

（1）制定电信行业政策法规，包括互联网域名注册、域名解析等。

（2）负责全国电信行业的管理，包括互联网域名注册、域名解析等。

（3）指导、监督全国互联网域名注册、备案、互联网接入等工作的实施。

3、省级互联网信息办公室

（1）负责本行政区域内互联网信息内容的管理，包括域名注册、备案、互联网接入等。

（2）指导、监督本行政区域内互联网域名注册、备案、互联网接入等工作的实施。

4、省级通信管理局

（1）负责本行政区域内电信行业的管理，包括互联网域名注册、域名解析等。

（2）指导、监督本行政区域内互联网域名注册、备案、互联网接入等工作的实施。

5、互联网域名注册管理机构

（1）负责国家顶级域名（.cn）的注册和管理。

（2）负责其他顶级域名的注册和管理。

我国域名注册管理体系存在的问题

1、职责划分不清

国家、地方、互联网域名注册管理机构之间的职责划分不够明确，导致在域名注册、备案、互联网接入等工作中出现交叉管理、推诿扯皮等问题。

2、监管力度不足

部分地方互联网信息办公室和通信管理局在域名注册、备案、互联网接入等工作中监管力度不足，导致一些违法违规行为难以得到有效遏制。

3、域名资源分配不均

在域名资源分配过程中，部分企业、个人通过不正当手段抢注、囤积域名资源，导致域名资源分配不均，影响了互联网的健康发展。

4、国际化程度不高

我国域名注册管理体系在国际化方面还存在一定差距，与国际域名注册管理体系对接不够紧密，影响了我国域名在国际上的影响力。

建议与展望

1、明确职责划分

国家、地方、互联网域名注册管理机构应明确各自的职责，加强协调配合，形成合力，提高域名注册管理工作的效率。

2、加强监管力度

各级互联网信息办公室和通信管理局应加强域名注册、备案、互联网接入等工作的监管力度，严厉打击违法违规行为。

3、优化域名资源分配

完善域名资源分配机制，加大对恶意抢注、囤积域名资源行为的打击力度，确保域名资源公平、合理分配。

4、提高国际化程度

加强与国际域名注册管理机构的交流与合作，推动我国域名注册管理体系与国际接轨，提高我国域名在国际上的影响力。

我国域名注册管理体系在构建与职责划分方面取得了一定成果，但仍存在诸多问题，今后，我国应继续优化域名注册管理体系，为互联网的健康发展提供有力保障。