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今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出二十周年。8月27日，全国生态环境检察工作推进会在浙江湖州召开，会上最高检发布了一批生态环境检察典型案例。典型案例共10件，其中公益诉讼案5件，刑事公诉案3件，民事抗诉案1件，行政非诉执行检察监督案1件。《浙江省湖州市南浔区人民检察院督促整治挥发性有机物污染行政公益诉讼案》入选。

最高检介绍，2023年3月，浙江省湖州市南浔区人大常委会（以下简称区人大常委会）根据《人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制》，将涉及企业违法排放VOCs废气污染环境的代表建议移送浙江省湖州市南浔区人民检察院（以下简称南浔区检察院）。收到问题线索后，南浔区检察院聚焦家具、印染等重点行业，调取相关企业的工商登记、产值、电量和燃气量数据，建设并运用VOCs违法排放大数据法律监督模型，从400余家企业中排查出50余家企业可能存在未正常启用大气污染防治设施的情形。

南浔区检察院通过实地走访、调取书证、询问相关人员等，查明湖州某家具制造有限公司等10家企业在生产过程中，违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条之规定，未安装、使用VOCs污染防治设施，致使废气直接排放至外部大气环境。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第五条、第一百零八条之规定，湖州市生态环境局南浔分局（以下简称区生态环境分局）对辖区内大气污染防治负有监督管理职责。2023年4月28日，南浔区检察院以行政公益诉讼立案。

由于全区涉VOCs企业占比大、行业种类多，企业环保意识薄弱、废气处理设施简易低效、属地政府配合力度不足，无法实现源头治理。同年6月pg电子最新网站入口，南浔区检察院召开由区生态环境分局、属地政府、企业代表共同参加的圆桌会议，达成由区生态环境分局牵头、属地政府协助配合开展大气污染整治的共识。会后，南浔区检察院向区人大常委会专题汇报，推动区人大常委会出台开展细颗粒物和臭氧协同治理监督的工作方案，进一步压实行业和属地监管责任。

区生态环境分局协同相关行政机关针对全区工业涂装、家具制造、包装印刷、化工化纤、纺织染整等行业联合开展专项整治行动，邀请省环科院专家协助制定“一厂一策”整治方案，形成“整体设备改造、部分利旧改造、更换高效治理工艺、列入执法监督”4类治理模式。通过改造颗粒状活性炭再生治理设施、增设高效活性炭吸附—催化燃烧治理设施、关停取缔等多种手段，推动334家企业完成整改，100余家重点企业安装在线监测平台，辖区VOCs废气排放量明显减少。

最高检阐述本案典型意义时表示，检察机关深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持把推动绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，聚焦辖区内家具制造、纺织染整等行业VOCs废气违法排放问题开展检察公益诉讼监督。针对违法行为普遍、多发等特点，检察机关注重运用大数据法律监督模型破解线索发现难题，制发检察建议督促行政机关依法履职并开展专项整治，实现“办理一案、治理一片”的规模效应。

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